Le discours de Nicolas Sarkozy concernant l'agenda social 2010 était particulièrement attendu dans le secteur. Il devait donner le ton concernant la création d'un cinquième risque de protection sociale. Finalement, le débat est à nouveau repoussé et ne devrait avoir lieu qu'une fois la réforme des retraites bouclée. Un report contrariant, selon l'AD-PA, qui estime toutefois que ce nouveau délai peut être mis à profit pour aboutir à une bonne réforme. Quant à l'APF, l'association s'invite dans les débats afin que ceux-ci ne soient pas réduits aux enjeux du vieillissement, mais intègrent globalement les questions de perte d'autonomie et du handicap.