Vivement attendue sur le terrain, une nouvelle dynamique pour l’habitat partagé se dessine. Le 7 mai 2026, le ministre chargé du Logement et celle déléguée à l’Autonomie ont annoncé l’élaboration d’une feuille de route conjointe. Ce, sur la base du rapport des Inspections générales des affaires sociales (Igas) et de l’environnement et du développement durable (Igedd) [1], qui s’ajoute à la pile des publications du Conseil d’État et de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA).
Doubler le parc
Leur constat est clair. « L’habitat partagé ne sera un axe de réponse crédible pour faire face aux besoins du grand âge qu’avec un soutien massif et une mobilisation de tous les acteurs. » Et, préviennent les inspections, les impacts financiers « seront significatifs » (1,8 milliard d’euros sur la période 2027-2040 en investissement et environ 950 millions en fonctionnement à horizon 2040) mais toutefois « très inférieurs à la dépense qu’aurait occasionnée la création de places d’Ehpad nécessaires ». Car le scénario retenu consiste à recentrer ces établissements sur les publics aux groupes iso-ressources les plus lourds pour doubler dans le même temps le parc d’habitat partagé : soit 408 100 places à terme, dont 120 000 nouvelles en résidence autonomie.
Comment lever les freins rencontrés par les acteurs pour y parvenir ? Face à la nécessaire clarification juridique, l’inscription de la notion d’habitat partagé dans le Code de l’action sociale et des familles est préconisée, de même qu’un cadrage de l’offre réservée aux personnes avec des troubles neuro-cognitifs. Un préalable pour doter les départements de pouvoirs de contrôle sur la qualité de la prise en charge et fixer des obligations (déclaration des évènements indésirables graves, formation des personnels au risque de maltraitance…). Plébiscité pour conforter les nouveaux métiers d’accompagnement, un référentiel national de la fonction d’animation-coordination est aussi sur la table.
Vers une réforme de l’AVP
Pour soulager les porteurs de projets, une programmation pluriannuelle est proposée par département, avec un dispositif d’appui aux opérateurs ainsi qu’une task-force dédiée aux résidences autonomie au sein de la CNSA. Sur le plan économique, une réforme de l’aide à la vie partagée (AVP) s’esquisse : la rendre obligatoire, cadrer ses conditions d’attribution et la réserver pour les habitats dédiés aux personnes âgées en logements conventionnés. Reste à voir quels arbitrages prendront les deux ministres, dont les travaux doivent débuter prochainement.
[1] Mission inter-inspections relative aux diverses formes d’habitat partagé adapté au vieillissement, rapport Igas-Igedd, tome 1, mars 2026
Laura Taillandier
Publié dans le magazine Direction[s] N° 253 - juin 2026